联通混改第一刀,总部编制砍一半省级公司精简26%

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09-13 09:22 首页 赛尼尔法务管理
9月6日,中国联通召开“瘦身健体”、机构精简实施方案宣贯视频会,全面启动相关工作。此次机构精简方案的实施,是联通混改方案公布以来内部体制机制改革的第一项重大改革举措。机构精简工作将于今年10月底前全部完成。联通瘦身健体方案被中国联通官方予以确认。


本文来源 / 中国经济网


省级公司

将减26%管理部门


据悉,目前,联通集团总部已完成机构精简。总部部门由27个减少为20个,减少26%;总部人员编制由1787人减少为891人,减少50.14%,其中,净减编347人,生产分离549人;处室数量由238个减少为127个,减少46.64%,其中,净减少56个,生产分离55个。下一步,将根据业务发展需要持续进行调整优化,推进总部简政放权,优化业务流程。


根据联通此次机构精简实施方案,省级分公司机构设置的总体规则是,北方省级公司本部管理部门优化到18±2个(现平均为25个);南方优化至16±2个(现平均为22个);探索通过薪酬调节机制,鼓励省分公司进一步压缩管理部门数量;生产单位原则上数量不超过8 个。基础业务的生产单位设置从严,创新型业务的生产单位可以试点,但要有淘汰退出机制;建立机构数量与收入规模关联机制。


机构精简前,联通31个省级公司管理部门总数为697个,精简工作完成后要下降为516个左右,减少26%。


有联通省级公司员工告诉《证券日报》记者,“省级公司具体方案还没有上会,不确定具体情况,而且我们公司比较特殊,一把手有调整,方案要等新领导来后确定。不过,应该是坚决贯彻集团要求。”


欲改人浮于事

使资源下沉


中国联通表示,机构精简的总体思路是:落实中国联通聚焦战略和“三个一切”(一切为了客户、一切为了一线、一切为了市场)经营管理理念,稳妥推进组织机构改革,瘦机构臃肿之身,改人浮于事之象,健高效管理之体,打造“小管理、大操作、强协同”的组织架构,建立起面向客户与市场、为一线提供服务的倒三角服务支撑体系,为公司持续健康发展提供坚强组织保障。


机构精简基本原则,一是做好区隔与分离,将基础业务和创新业务进行区隔;将管理职能和生产职能分离。二是处理好三个关系,即现有管理层级与扁平化的关系、专业化与综合化的关系、省级分公司与子公司的关系。三是平稳推进注重实效。不搞一刀切,给省、市公司一定弹性。不追求形式,鼓励在满足职能落地对接的前提下,尽可能减少机构和人员配置。


机构精简的要点,一是明确集团总部、省级分公司、地市分公司、县级分公司/网格四级组织定位。集团总部负责战略管控+集约运营+支撑响应;省级分公司负责战术制定+运营组织+支撑响应;地市分公司负责市场运营+支撑响应;县级分公司/网格负责销售服务。二是提升基础业务领域运营管理效率。管理和生产分离,压缩管理层级、管理部门和人员。生产单位专业化运营、集约化支撑。简政放权,资源下沉,激发团队活力。三是激发创新业务领域活力。通过子公司、业务单元等不同形式开展创新业务。建立市场化结算和退出机制。


混改内部改革第一刀

效果有待观察


中国联通党组书记、董事长王晓初在动员讲话中指出,中国联通实施“瘦身健体”、机构精简是深入贯彻落实党中央、国务院关于深化国有企业改革指导意见有关精神,结合企业实际认真落实国资委关于中央企业开展压缩管理层级、减少法人户数工作部署的重大举措,是以实际行动快速落实此前已经公布的混改试点方案、深入推进机制体制改革的重大配套举措,是混改中企业内部改革的“第一刀”。


王晓初要求联通公司各级管理人员和全体员工,要站高一步,统一思想,提高认识,深刻理解机构精简的重要意义,做到思想上认识到位,行动上坚决落实,打好“瘦身健体”、提质增效攻坚战。


此前,曾有联通员工担心混改后裁员的报道,此次瘦身方案出炉,基层员工有何反应?


上述省级公司员工告诉《证券日报》记者,“目前公司内都很平稳,没有不同声音。”


王晓初表示,瘦身只是手段,健体才是目的,要通过本次机构精简,让企业轻装上阵、充满活力,为混改方案的全面落地实施打好坚实基础,促进企业管理效率和经济效益提升,增强广大员工对联通混改的满意度和“获得感”,保障企业实现快速健康发展。


通信观察家项立刚在与《证券日报》记者交流时认为,联通瘦身健体的机构精简动作,对公司的影响会逐渐显现,效果还需要观察。


据悉,目前,中国联通混改方案的内部各项配套改革工作正在展开。本次机构精简,是联通混改企业内部各项重大改革的第一步。管理人员市场化改革、“划小”改革、分配激励改革等各项重大改革方案,将依次陆续推出。




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